东政办发〔2017〕5号

 

 

东宁市人民政府办公室

关于办理人大代表建议和政协委员提案的通知

 

各镇人民政府，市政府各有关直属单位：

市二届人大二次会议和市政协二届二次会议结束后，市人大向市政府交办议案3件、人大代表建议（以下统称建议）148件；市政协向市政府转交政协提案17件、社情民意18件（以下统称提案）；2012—2016年遗留人大代表建议86件。涉及经济发展、环保建设、科教文卫、农业农村、群众生活等各个方面。经过市政府研究，所有建议和提案均确定了承办和协办单位，现将这些建议和提案分解下发，并将有关要求通知如下：

一、目标任务

与代表、委员见面率100%，建议和提案答复满意率100%，办成率稳中有升，跟踪续办不断加强，与代表、委员沟通联系更加密切。各承办单位要按照建议、提案任务分解表（附件11、12、13），抓好办理落实。

二、办理程序

（一）承办准备阶段（2017年4月1日—4月30日）

各承办单位按照分级负责、归口办理的原则，将建议和提案办理工作纳入重要议事日程，建立“主要领导负总责，分管领导具体抓，明确专人跟踪落实”的办理工作责任机制，切实做到每件建议和提案有人管、有人办、有着落。同时，结合我市实际，深入开展调查研究，吃透上级政策，制定切实可行的工作方案，认真撰写答复意见，做好建议和提案的前期基础工作。

（二）征求意见和答复阶段（2017年5月1日—6月30日）

各承办单位在答复前，要听取代表、委员的意见，了解建议、提案的意图。答复形成后，各承办单位要以正式文件的形式（附件1、2、3、4），于5月30日前向人大代表或政协委员送达。3件议案、18件重点建议和4件重点提案要经过市主管领导审核把关后再行答复。在答复后，各承办单位要认真填写《答复代表建议、委员提案反馈意见单》（附件9），并将正式答复件和反馈意见单，于5月30日前报市政府办公室建议提案办（党政办公中心0613室，联系人：王博，电话0453—5857968）。

（三）办理落实阶段（2017年7月1日—9月30日）

代表和委员的答复工作完成后，各承办单位要根据答复意见立即开展建议和提案的落实工作。并于10月1日前，将落实情况通过正式文件的形式告知代表、委员（附件5、6、7、8）。文件同时标明办理类别，具体类别为：已经解决的问题用“A”标明，正在解决的问题用“B”标明，纳入规划逐步解决的问题用“C”标明，因政策或权限等原因暂时难以解决需要说明的问题用“D”标明。同时填写《落实代表建议、委员提案反馈意见单》（附件10），并将正式文件及电子稿和反馈意见单，于9月30日前报市政府办公室建议提案办（党政办公中心0613室，联系人：王博，电话0453—5857968，邮箱：dnxzfbyjs@163.com）。

（四）督办检查阶段（全年）

市人大和市政协将围绕年初下发的3件议案、18件重点建议以及4件重点提案，定期组织视察组进行检查指导，并听取议案、建议和提案的办理落实情况汇报。办理结果将根据《东宁市人大代表建议和政协委员提案办理工作评分细则》，进行量化评分，纳入全市年度目标考核。

三、办理工作要求

（一）各承办单位办理建议、提案要始终做到三个“必须”。一是必须班子领导集体研究；二是必须主动与代表、委员见面，当面征询办理意见；三是必须明确1名领导和1名承办人员具体落实。市政府将适时对各部门办理情况进行跟踪督办，并对办理进度情况进行通报。

（二）各承办单位在接到转办的建议或提案后，对建议、提案所提问题确不属于本部门工作职责范围的，应在收到交办的建议或提案之日起5日内向市政府办公室说明情况，并征得市政府主管领导同意后，改签其他单位办理，不得自行转交其他单位或搁置不办。

（三）承办单位和协办单位要加强协调配合，在办理工作中，承办单位应主动与协办单位联系，听取他们对办理建议和提案的意见，并牵头组织与代表和委员的座谈交流活动。协办单位要积极支持配合承办单位，以书面形式将会办建议提供给承办单位，由承办单位负责统一答复。

（四）承办单位在答复过程中，用语要谦虚、诚恳，坚决避免口气生硬、态度恶劣、对代表和委员指责嘲讽等情况。同时，严格遵守答复文件格式。一是有专门的答复文号；二是有主要领导签发；三是落款加盖公章；四是建立完整的档案。

（五）承办单位要严格遵守人大代表建议、政协委员提案办理时限。建议和提案的答复工作务必于6月30日前完成，答复后的落实情况务必于9月30日前以书面形式告知代表和委员，并报送市政府办公室建议提案办。

（六）对于议案、重点建议和重点提案的办理，各承办单位在答复前要征得代表、委员和主管市领导同意后再行办理。对有不同意见的，要积极做好再答复、再办理工作，确保代表和委员答复满意率达到100%，办成率稳中有升。

（七）对于2012至2016年历史遗留未能解决的人大建议，市政府将采取滚动办理的方式，继续进行跟踪督办，直到问题得到妥善解决，承办部门要将遗留建议与新交办的建议同等对待，查找档案、尽快与当年的人大代表取得联系，认真做好答复和办理落实工作。

 

附件：1．代表建议答复格式

      2．委员提案答复格式

      3．社情民意答复格式

      4．遗留建议答复格式

      5．代表建议落实情况格式

      6．委员提案落实情况格式

      7．社情民意落实情况格式

      8．遗留建议落实情况格式

      9．答复代表建议、委员提案反馈意见单

      10．落实代表建议、委员提案反馈意见单

      11．市二届人大二次会议代表议案和建议批评意见承

办任务分解表

12．市政协二届二次会议政协委员提案和社情民意承

办任务分解表

      13．2012—2016年代表建议任务分解表

    

 

东宁市人民政府办公室   

                              2017年3月27日

 

 

附件1   代表建议答复格式

 

（本单位文件头）

 

对市二届人大二次会议第   号建议的答复

 

        代表：

您提出的关于《                                               》的建议现答复如下：

  

 

 

 

  （承办单位盖章）        

2017年   月   日       

 

具体承办人：          联系电话：

部门负责人：          联系电话：

 

 

 

 

附件2   委员提案答复格式

 

（本单位文件头）

 

对市政协二届二次会议第 号提案的答复

 

        委员：

您提出的关于《                                                   》的提案收悉，现答复如下：

 

 

 

 

（承办单位盖章）     

2017年   月   日      

 

具体承办人：          联系电话：

部门负责人：          联系电话：

 

 

附件3   社情民意答复格式

 

（本单位文件头）

 

对市政协二届二次会议第  号社情民意的答复

 

        委员：

您提出的关于《                                                   》的社情民意收悉，现答复如下：

 

 

 

 

（承办单位盖章）

2017年   月   日

 

具体承办人：          联系电话：

部门负责人：          联系电话：

  

 

 

 

附件4   遗留建议答复格式

 

（本单位文件头）

 

对××××年××号人大建议的答复

 

        代表：

针对您××年提出的××号关于《                          》的代表建议，再次答复如下：

 

 

 

 

（承办单位盖章）

2017年   月   日

 

具体承办人：          联系电话：

部门负责人：          联系电话：

  

 

 

 

附件5   代表建议落实情况格式

 

（本单位文件头）

 

落实市二届人大二次会议第   号建议情况

 

        代表：

现就关于《                                             》的建议落实情况报告如下：

  

 

 

 

  （承办单位盖章）        

2017年   月   日       

 

具体承办人：          联系电话：

部门负责人：          联系电话：

 

办理结果分类

 

 

附件6  委员提案落实情况格式

 

（本单位文件头）

 

落实市政协二届二次会议第   号提案情况

 

        委员：

现就关于《                                             》的提案落实情况报告如下：

  

 

 

 

  （承办单位盖章）        

2017年   月   日       

 

具体承办人：          联系电话：

部门负责人：          联系电话：

 

办理结果分类

 

 

附件7  委员社情民意落实情况格式

 

（本单位文件头）

 

落实市政协二届二次会议第  号社情民意情况

 

        委员：

现就关于《                                             》的社情民意落实情况报告如下：

  

 

 

 

  （承办单位盖章）        

2017年   月   日       

 

具体承办人：          联系电话：

部门负责人：          联系电话：

 

办理结果分类

 

 

 

附件8   遗留建议落实情况格式

 

（本单位文件头）

 

落实××××年××号人大建议情况

 

        代表：

现就××年××号关于《                                          》的人大建议落实情况报告如下：

 

 

 

（承办单位盖章）

2017年   月   日

 

具体承办人：          联系电话：

部门负责人：          联系电话：

  

 

办理结果分类

 

 

附件9  

 

答复代表建议、委员提案反馈意见单

                                        

    代表（委员）：

您提出的〔　〕号建议（提案），现已答复完毕。您对答复是否满意或者有何意见请填在下表内，对不满意的我们将重新办理。

 

承 办 人：

联系电话：

 

（承办单位盖章）

2017年   月   日

 

反      馈      单

 

代表、委员姓名		代表、委员态度
建议、提案名称
新意见

 

附件10  

 

落实代表建议、委员提案反馈意见单

                                        

    代表（委员）：

您提出的〔　〕号建议（提案）落实情况现已报告完毕。您对落实情况是否满意或者有何意见请填在下表内，对不满意的我们将重新办理落实。

 

承 办 人：

联系电话：

 

（承办单位盖章）

2017年   月   日

 

反      馈      单

 

代表、委员姓名		代表、委员态度
建议、提案名称
新意见