第 3 期

 

东宁县一季度经济运行分析

 

 一季度，全县上下深入贯彻落实县委十五届六次全会的精神，实施五大转型升级工程，加快转方式、调结构、发展框架加速构建，各项工作取得一定的进展。同时受严峻复杂的国际、国内经济形势和自身结构问题的双重影响，全县经济的下行压力持续加大，主要表现在工业增长乏力，对外贸易大幅下降，财政税收形势严峻，总体经济形势不容乐观。

一、经济运行基本情况及特点

（一）地区生产总值增速放缓

一季度，全县地区生产总值实现31.9亿元，按不变价格计算，同比增长4.5%，比上年同期提高2.3个百分点，但环比回落了2个百分点。其中：第一产业完成增加值0.4亿元，同比下降11.4%；第二产业完成增加值10.2亿元，同比增长4.5%；第三产业完成增加值21.3亿元，同比增长4.7%。

图表一：地区生产总值

指       标	本  期	同  期	比同期（+-%）
地区生产总值	319159	307902	4.5
第一产业	3557	3946	-11.4
第二产业	102260	100876	4.5
工  业	102068	100732	4.5
第三产业	213342	203080	4.7

 

（二）农业生产有序开展，林业产值大幅度下降

1、积极筹备春耕物资。今年我县备春耕起步早、动手快，资金充裕、物资充足。一季度末，全县可落实春耕资金5.2亿元，占总需资金的83.2%，其中农贷累计投放1.8亿元。各类农资正在有力、有序、有效筹备，共储备化肥0.9万吨，占总需求量的78%；农药140吨，占总需求量的93%；农膜240吨，占总需求量的100%；良种1.25万吨，占总需求量的87%。农机具维修和水利设施维护等服务工作已全面展开，农机具已检修1.2万台套，检修率达到95%以上。

2、加大结构调整力度。今年全县计划农作物播种面积达到100.1万亩，其中粮食作物77.45万亩，经济作物22.71万亩。今年农民种植意向总体将呈三增三减趋势，即玉米、烤烟、白瓜籽面积略有增加，大豆、小麦、黑木耳面积有所减少。

3、设施农业种植稳中有升。因黑木耳生产去年产量低、价格低，今年我县黑木耳栽培总体有所下降，但因吊袋耳效益高、易管理等优势，部分种植户趋向于棚室挂袋木耳生产。今年棚室挂袋木耳面积将有所增加，预计将突破4500栋，挂袋1.5亿袋，产值可达45亿元。棚室蔬菜和水果的面积基本与上年持平。

4、畜牧产业平稳发展。一季度，牧业产值6828万元，同比增长1.4%。纵观一季度的生产形势，呈现出平稳发展的态势，预计一季度全县生猪存栏44751头，比上年同期下降0.5%；大牲畜存栏21614头，羊存栏24442只，分别比去年同期增长4.1%、3.3%；家禽存栏43.3万只，比上年同期下降2%。生猪出栏26471头，比上年同期下降0.2%；肉牛出栏2909头，羊出栏5235只，分别比去年同期增长8.4%、1.2%。

5、林业产值大幅度下降。一季度，林业产值545万元，同比下降67.2%。下降的主要原因是：2015年国家施行全面禁伐，绥阳林业局木材采伐量为零，仅县林业局管辖的乡镇林场有少量的林木采伐量，林业总产值为545万元，一季度林木抚育和管理数值为零。因此，一季度全县的林业产值下降也是影响第一产业下降的主要原因。

（三）工业生产行业发展不平衡，限上工业生产增幅下降

全县31户规模以上工业完成产值70430万元，同比下降4.4%。其中：煤炭行业完成产值6065 万元，同比增长41.8%；木材加工行业完成产值50433万元，同比下降3.1%；供发电行业完成产值11318万元，同比增长3.4%；农副产品加工完成产值2614万元，同比增长19.2%。实现增加值18130万元，同比增长3.2%；实现营业收入71286万元，同比下降3.2%；实现税金3234万元，同比下降5.7%；实现利润总额8344万元，同比增长38.4%。

（四）消费品市场运行平稳，零售总额增速趋缓

一季度，我县社会消费品零售额完成81995.2万元，同比增长10.1%，在牡丹江五市县中排名第五。

1、农村消费市场增速快于城镇消费市场。一季度，城镇社会消费品零售额完成63930.6万元，同比增长9.4%；乡村社会消费品零售额完成18064.6万元，同比增长12.3%，比城镇快2.9个百分点。

2、受经济下行大环境的影响，我县的实体经济也受到一定影响。部分零售行业商家普遍反映今年面临的困难较大，消费市场形势比较严峻，市场竞争压力进一步加大，行业发展不容乐观。

3、行风新政对相关行业影响较大。在国家出台的“八项规定、六项禁令”和“厉行勤俭节约、抵制铺张浪费”严规下，以公务、商务为主的中上和高端消费大幅减少，对酒店及餐饮行业都形成不小的冲击，部分住宿餐饮营业收入持续下降。

4、电商对实体店的冲击持续加大。网络购物作为一种新兴消费方式，消费群体不断增大，分流了一些消费者在本区域市场的购买力。通过对部分商家进行走访调查，商家普遍反映网上购物对传统销售模式冲击较大，而且呈加快上升趋势。从消费者购买的商品种类来看，主要体现在服装及日用品、化妆品等商品。

（五）对外贸易持续低迷，进出口额大幅下降

受国际国内经济增长放缓、国际金融环境动荡加剧、外需减缓等因素的影响，我县对外贸易呈现下降局面，一季度全县进出口总额完成28498万美元，比去年同期下降45.7%，仍呈下降趋势。其中进口2094万美元，比去年同期增长19.3%；出口26404万美元，比同期下降47.9%。

（六）项目建设加快推进，固定资产投资稳定增长

一季度全县固定资产投资完成5740万元，同比增长10.0%，其中房地产投资完成1000万元，同期数据为零。我县开工项目7个，同比增长0.4%，其中建设项目6个，房地产项目1个。

按产业分：第一产业投资300万元，同期数据为零；第二产业投资1309万元，同比增长26.5%，其中工业完成1309万元，同比增长240.0%；第三产业投资4131万元，同比下降1.3%。

按构成分：建筑工程2228万元，同比下降24.7%；安装工程1902万元，同比增长18.6%；设备工程具购置1450万元，同比增长141.7%；其他费用160万元，同比增长191.0%。

（七）财政收支下降，金融运行保持平稳

一季度，我县财政收入（含基金）完成29317万元，同比下降22.1%；完成全口径财政收入22663万元，同比下降28.7%；完成公共财政预算收入14166万元，同比下降39.4%；完成工商税收收入18076万元，同比下降31.4%。其中：国家工商税收收入3927万元，比上年增长8.5%，地方工商税收收入14149万元，比上年下降37.8%。一季度，我县财政总支出46185万元，比上年下降7.8%；公共财政预算支出39548万元，比上年下降11.3%。

一季度，我县金融机构各项存款余额1074692万元，比上年增长1.9%，其中：城乡居民储蓄存款余额842870万元，比上年增长3.2%；银行各项贷款余额509559万元，比上年下降0.7%。

二、存在的主要问题

1、我县的国民经济结构不合理。工业是国民经济的主导，我县工业在国民经济中的比重低。2014年我县的国民经济结构为23.2：27.4：49.4。其中全部工业占 GDP的24.4%，限上工业占GDP的6.4%。

2、生产成本逐年提高，科技生产意识淡薄。近几年，化肥、种子、农药等生产资料价格持续提高，农业生产成本比重逐年加大。而且，今年春季玉米的销售价格1.5元/公斤，水稻2.9元/公斤，大豆在3.9元/公斤左右，各种粮食销售价格均较预期低，严重影响种植结构调整和农民备春耕生产的积极性。总体来看，粮食产业比较效益较低，农民重视程度不高，一些新技术、新品种推广应用难度较大。

3、工业企业开工不足，影响工业企业发展。1月份规模以上工业企业21户停产，比同期增加4户，只有13户开工生产；2月份22户企业停产，比上年增加2户，仅有12户企业开工；3月份停产企业20户，比上年增加6户。1季度停产企业比上年多、产值比上年下降、但增加值增长3.2%的主要原因是：受益于全县煤矿只有和兴、建禄可以开工生产，原煤产销量集中到这两户企业，煤炭行业产值增幅较高，而且煤炭行业增加值率是45.69%，几乎是其他行业的一倍，所以工业总产值下降4.4%、工业增加值仍然增长3.2%。

4、项目前期工作滞后。在国家、省对投资项目审批更加严格和规范的情况下，我县一直将开工促建作为重点工作来抓，但在项目前期工作中仍存在不少问题：一是因项目前期证照不充分，土地、规划等部门手续没有批复，项目迟迟无法开工的现象时有发生；二是部分投资项目存在重实施、轻前期的现象，部分项目边施工边补办手续、边施工边调整设计和建设方案，造成项目难以顺利入统计库。

5、对外贸易转型升级难。俄罗斯购买力下降，传统商品出口受阻。受国际经济持续低迷影响，卢布对人民币持续贬值，俄罗斯购买力下降，出口企业利润大幅跳水，企业出口积极性有所降低，以鞋类、轻纺、机电产品等为主的消费品出口降幅较大，出口贸易额增长空间受到限制。国内对俄出口竞争加剧，对我县影响巨大。出于成本考虑，南方部分出口企业或是选择新疆阿拉山口口岸出口，绕道哈萨克斯坦、白俄罗斯等国对俄商品出口（俄白哈三国实行关税同盟，通关费用较低）；或是采取反季节生产销售，通过海运直接向俄罗斯出口，部分紧销商品通过空运至俄罗斯。削弱了边境口岸对俄出口集散地作用。

6、新政策影响较大。海关总署出台新政策，旅游贸易不计入贸易额，这对今年的进出口总额将造成较大影响。去年全年旅游贸易额达到3亿多美元，占华宇进出口总值三分之一。去年省里出台65条新政策，其中第44条对出口企业实行奖励扶持政策，对去年全县贸易额起到了较大的拉动作用。今年到现在还没有出台，能否继续出台还不确定。因此今年进出口企业面临的形势较严峻。