2015年上半年东宁县

主 要 经 济 指 标 完 成 情 况

 

一、1-6月份主要指标完成情况

（一）地区生产总值完成情况

1—6月份预计完成72.3亿元，同比增长4.4 %。比上年同期增幅提高2.1个百分点。

    （二）固定资产投资完成情况

1—6月份完成33778万元，同比增长19.0 %，比上年同期下降18.5%，增加了37.5个百分点。

    （三）规上工业增加值完成情况

1—6月份预计完成42216万元，同比增长1.5%，比上年同期回落1.3个百分点。

（四）财政收入完成情况

公共预算收入1—6月份完成2.5亿元，同比下降39.2% 。比上年同期降幅增加26个百分点。

    （五）进出口总值完成情况

1—6月份预计完成 6.5亿美元，同比下降42.2% 。比上年同期降幅增加21个百分点。

    （六）社会消费品零售总额完成情况

1—6月份完成15.9亿元，同比增长10.1，同比回落3.2个百分点。

    （七）城镇居民人均可支配收入情况

1—6月份城镇居民人均可支配收入实现12388元，同比增长9%。比上年同期增加2.1个百分点。

二、上半年经济形势分析

从上半年主要经济指标完成情况看，全县经济下行的压力继续加大。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、工业增加值等主要指标均增长乏力，财政收入、进出口总额呈现大幅下滑。

• 工业生产开工不足。

上半年，31户规模以上工业完成产值167673万元，同比下降0.4%。其中：煤炭行业完成产值11385 万元，同比下降7.1%；木材加工行业完成产值125792万元，同比增长4.3%；供发电行业完成产值19292万元，同比下降3.6%；农副产品加工完成产值9377万元，同比增长23.6%。预计实现增加值42588万元，同比增长1.5%。预计实现营业收入167945万元，同比增长0.9%；预计实现税金7215万元，同比下降2.1%；预计实现利润总额15898万元，同比增长22%。

影响工业增加值增长的主要原因：

一是企业开工不足。1-6月份规模以上工业企业大量停产，全县34家规上工业企业中到目前仍有12家处于停产状态，开工生产的企业受市场价格影响效益下滑（主要是煤炭企业）。

二是牡丹江三隆人造板有限公司关闭停产。上年同期该企业上报产值20586万元。拉动规上工业增加值下降近10百分点。

三是煤炭行业产值下降对增加值的影响较大。由于产值下降拉动全部增加值下降3个百分点。

（二）对外贸易额大幅下降。受国际经济持续低迷影响，卢布对人民币持续贬值，俄罗斯购买力下降，出口企业利润大幅跳水，企业出口积极性有所降低，以鞋类、轻纺、机电产品等为主的消费品出口降幅较大，出口贸易额增长空间受到限制。同时，海关总署出台新政策，旅游贸易不计入贸易额，这对今年的进出口总额将造成较大影响。去年全年旅游贸易额达到3亿多美元，占华宇进出口总值三分之一。县内骨干贸易企业实现销售额大幅下降，进出口总值下降幅度较大，影响限上批发和零售贸易业销售额大幅下降，国内市场节后消费不足，市场不景气，批发业增速回落较大。我县多家骨干限上贸易企业销售额呈大幅下滑。华宇、吉信、金迪、鑫源、天马、华山等贸易企业销售额分别下降了79%、54.2%、78.6%、85.6%、33.5%、93.4%，影响全县限上企业批发额下降了41.6%。

（三）财源结构单一，没有新的增长点，在新常态下财政增收困难。多年来东宁财政一直依靠煤炭、房地产、总部经济为支撑，当前面对煤炭产业停产关闭整治整合、房地产业低迷以及国家规范招商引税等新的形势，没有形成支撑财政收入的替代产业，财政收入大幅下降，保支出压力巨大。

（四）固定资产投资质量不高。一是受固定资产投资改革的影响，不能按形象进度反映投资完成额。二是按市局关于《牡丹江市整治投资指标数据上弄虚作假工作实施方案》的要求，清理了20个不实亿元项目，大项目减少，很大程度上影响了投资额的进一步增长。三是今年我县新开工大项目少。四是项目前期工作滞后，在国家、省对投资项目审批更加严格和规范的情况下，我县一直将开工促建作为重点工作来抓，但在项目前期工作中仍存在不少问题：一是因项目前期证照不充分，土地、规划等部门手续没有批复，项目迟迟无法开工的现象时有发生；二是部分投资项目存在重实施、轻前期的现象，部分项目边施工边补办手续、边施工边调整设计和建设方案，造成项目难以顺利入库。

三、下步措施

（一）以项目为支撑，抓好投资拉动。按照产业项目提升年要求，加大项目落地开工的推进力度，在确保一批能够形成投资规模和带来税收的项目顺利开工建设。加快煤炭产业整合推进力度，确保年内完成任务。

（二）抓住机遇，促进外贸转型。卢布贬值对进口的拉动带来了进口加工的机遇，我们要做好进口粮食、松籽、海产品深加工文章。推进能源进口，建设危化品进口口岸和物流园区建设。加快对俄电子商务平台的打造，促进对俄贸易转型发展。

（三）抓好财政收入。细化指标，分解任务，形成压力，加大财政收入工作的力度。依法清理历史欠税、逐产业逐项目核算税收，做到不错不漏、应收尽收。

（四）突出重点企业，抓好工业运行。

 

 

附件1  

                          

2015年上半年东宁县经济社会发展主要指标完成情况
序号	指    标	单 位	绝对额	同比（+-%）	备 注
1	地区生产总值	亿元	72.3	4.4
2	固定资产投资	亿元	33.8	19
3	公共财政预算收入	亿元	2.5	-39.2
4	规模以上工业增加值	亿元	4.2	1.5
5	进出口总额	亿美元	6.5	42.2
6	社会消费品零售总额	亿元	15.9	10.1
7	城镇常住居民人均可支配收入	元	12388	9
8	城镇登记失业率	%	3.9	55.4