全国生态示范县
日期:2017-03-13  发布人:admin  作者:   浏览量:483
     
 

  生态蓝图科学绘就。历史回溯至上世纪八十至九十年代,东宁由于林业粗放式经营、农业过度垦荒,森林资源遭到破坏,水土流失、自然灾害频发,生态环境恶化。据1998年卫星遥测,东宁坡耕地分布着大大小小的侵蚀沟4434条,总面积1.4万亩。每逢雨季沟中雨水冲毁农田、道路、房屋,严重危害了居民财产和生命安全,给地方可持续发展带来巨大挑战。为此,东宁在不断摸索中推进生态建设,当时遇到了一些困惑和问题。在思想认识上,生态建设是一项需要投入大量人力物力,见效缓慢的工程,各级干部谁也不想在这方面花钱出力。在资金投入上,国家除了退耕护林给予一定的苗木资金支持外,没有专项资金支持,地方财政无力承担。在人力投入上,农村公益事业“一事一议”的推行,“两工一车”的取消,万余名青壮劳动力的向俄劳务转移,黑木耳等产业的用工需求,使东宁没有足够人力参与生态建设。2002年,经调查研究,将东宁的生态建设现状概况为,“超坡耕地多,侵蚀沟多,河流两侧秃岸多,没树荒滩多;牛羊啃树没人管,水冲沙压耕地没人管,河流改道没人管,乱捕乱猎、乱挖乱采没人管”。面对严峻的生态形势,市委市政府一班人秉承“既要金山银山,更要绿水青山”理念,经过多次调研、座谈、论证,没有坐等上级政策支持,毅然决然确定了克服资金紧张等困难、自力更生开展生态建设的发展思路,即:以科学发展观为指导,自力更生,为民负责,深入实施退耕还林、插柳护岸、侵蚀沟治理、禁牧圈养四大生态工程,打造全国沿边生态环境最和谐、生态经济最发达、生态效益最明显的生态文明建设先导区。2009年末,东宁召开全会在生态建设上又提出了更高的目标:大力实施生态建设“奔千”战略,即力争5年停止商业砍伐,每年造林10万亩以上,10年内新增造林面积100万亩以上,使县域森林面积达到1000万亩,森林覆盖率达到90%以上。2015年,生态环境持续优化,建成10个公园,新增绿化面积38.2万亩,成为省级园林城市,东宁镇、老黑山镇、大肚川镇、道河镇成为国家级生态镇。

 

 

 

 

 

 

  生态建设风生水起。作为“一号”工程强力推进。近十年来,东宁不换思路不变调,始终将生态建设作为工作的重中之重,将生态工程列为“一把手”工程、人大1号议案、政协1号提案和各镇书记、镇长“一把手”工程。千人动员,万人参与,年初签状、年中拉练督查、年末考核对标,累计拿出400万元用于奖励生态建设先进单位和个人,东宁涌现出一批“生态书记”、“生态镇长”和“生态村官”。每年春秋两次会战,做到“镇有示范工程、村有重点工程、户有承包工程”,强力加以推进。组织检查验收生态建设工程20余次,现场观摩150多个场次,广大干部参与治理达5万余人次。综合治理扎实推进。东宁从实际出发,创新实践,推进实施了四项生态治理工程。实施退耕还林工程。在上级没有任何资金支持的情况下,出资买苗木,与绥阳林业局密切合作,采取灵活机制引导国有、集体、股份、个人齐上阵,大力推进超坡耕地退耕还林,共完成退耕还林 16.6万亩,其中课税地还林4万亩、荒山荒地还林5.8万亩、封山造林3.7万亩、三北防护林工程建设3.1万亩。实施插柳护岸工程。创新探索出“谁栽植谁受益、竞价发包河滩荒地、向社会公开招拍挂”等有效机制,个人植树造林,成活率验收达标办理70年的林权证。同时,提供每亩50元的苗木款,调动了社会力量参与生态建设的积极性。累计完成插柳护岸323公里、6201.5亩。实施侵蚀沟治理工程。东宁累计压谷坊1760个、栽绵槐524万株,治理侵蚀沟280余条、2325.3亩,实现了“大沟不下土、小沟淌清水、沟底是谷坊、沟帮是绵槐”。实施封山禁牧工程。为解决牛羊放牧破坏树木问题,2005年开始实施禁牧圈养工程。扶持农民种植牧草3000亩,建设青储窖16座、3万立方米,标准化养殖小区6个。同时,禁止狩猎捕捉林蛙等野生动物,主动放弃上级部门批准的野猪捕杀指标,农民损失全部由政府“买单”,维护了森林生态的平衡。随着生态环境的改善,梅花鹿、野猪、棕熊、狍子渐渐多了,就连多年不见的野生东北虎也频现踪迹。2016年6月16日,东北虎豹国家公园体制试点工作调研组在我市调研期间,对我市开展东北虎、东北豹保护工作以来取得的成绩给予充分肯定,认为我市辖区内优质的森林资源、良好的生态环境和完整的生物链,为野生动物、特别是世界濒危的野生东北虎、东北豹提供了良好的栖息家园,在即将建设的东北虎豹国家公园中将占有重要位置。在2016年12月5日召开的中央全面深化改革领导小组第三十次会议上,审议通过了《东北虎豹国家公园体制试点方案》,明确指出将黑龙江省东宁市纳入东北虎豹国家公园试点建设范围。生态产业如火如荼。坚持“今天的绿水青山,就是明天的金山银山”理念,围绕生态建设抓好生态产业,变生态优势为经济优势,为农民增收致富创造了条件。利用林区疏林地、改造低产林栽植大榛子1000亩,在林间地种植林下参2000亩,开发7000亩湿地发展蓝莓果。同时,在荒滩荒山、超坡耕地栽植红松兼果林,与东北林业大学合作成功研发了樟子松嫁接红松技术,红松林结果时间由20年缩短为7年。目前,东宁已栽植红松树苗1000万株,面积15万亩,现每年还以不少于1万亩的速度在林间和坡耕地上大力推广,林木成熟后每亩林地仅产松子一项就能增收近千元。东宁正积极探索推进“生态资源资本化”,利用现代融资理念,发挥顺风公司发展红松兼果林拥有13万亩林地林权的优势,让林业局参股顺风公司,共同运营上市,既可加速企业发展,又可破解资金难题,有效推进东宁林业接续产业发展。推进水电、风电等清洁能源开发,东升水电站创下30年来龙江水电项目前期速度之最,主体工程开工建设,圆了东宁人60多年的梦;华富风力发电一期建成发电,二期筹建工作开始启动,老黑背风电已获国家批准,低消耗、低污染、工业发展与生态环境协调的生态型工业经济加快形成。2014年,实施环境保护三年计划,下大力气治理空气污染,加大城区小烟囱集中整治力度,治理企事业单位燃煤污染,城区内禁止新上20蒸吨以下燃煤锅炉,2016年底取缔10蒸吨以下燃煤锅炉。治理黑木耳制菌锅炉污染,推广使用生物质和型煤环保灭菌锅炉,禁止原煤散烧制菌。实行具有硬约束力的经济和行政手段,铁腕铁规治理废弃菌袋污染。严厉打击私挖乱采、乱砍盗伐等行为,综合治理各类污染源,坚决摒弃牺牲环境、破坏生态的项目,守住生态底线。今后,我市将继续坚持绿色发展理念,以习总书记在黑龙江调研时的重要讲话精神为指引,加快建设全国生态示范市和美丽中国先行区,开辟“绿水青山就是金山银山”的新境界,努力在全省乃至全国发挥林业产业发展的示范带动作用,争当全省县域经济发展排头兵,奋力走出东宁全面振兴发展的新路子,让东宁的山更绿、水更清,人民生活更加富裕美好。

 

 

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  综合效益加快显现。水土流失得到有效治理。通过退耕还林、插秧护岸、侵蚀沟治理和封山禁牧为主的生态建设,目前累计治理水土流失面积630.3平方公里,占应治理面积的17.2%,实现“小雨不下山、中雨泥沙不出沟、大雨不成灾”,到处“山顶绿树戴帽子、山坡果园穿裙子、山脚良田系带子”的景象。农业经济取得可持续发展。通过引导农民承包河滩、荒山,成功引种平欧杂交榛、沙棘、刺老芽等经济林木,东宁拥有林地农户近4000户,让农民有了自己的“绿色银行”。通过发展黑木耳产业、出国劳务经济、外向型农业,东宁农民传统种植业占人均纯收入比重由2003年的35.6%下降为2010年的10%,仅黑木耳一项就实现人均纯收入达万元。2015年,“东宁黑木耳”获全国区域品牌价值前十名,品牌价值433.14亿元,成为全国首批国家级农产品地理标志示范样板,黑木耳产业化创新项目获得黑龙江省长特别奖,与食药用菌教育部工程研究中心共建博士后科研工作站和合作研究推广示范基地。2016年,林果产业持续发展,全市红松坚果林总面积已达33万亩,其中已进入丰产期面积5万亩、进入初果期面积10万亩。果树种植面积3.95万亩,年产苹果梨、南国梨等4.5万吨,产值可达1.8亿元。我市被评为全省生态产业示范县(市),成为全国林下经济示范基地、全省最大果树生产基地。全市大榛子种植总面积已达2万亩,建设了3个千亩大榛子示范园。生态建设使东宁农业由原来单纯地靠破坏生态、开荒种地,转向发展多种经营,推进了农业的可持续发展,经济和社会效益突显。

 

 

 

 

  生态建设带来了良好的生态环境,继而促进了东宁经济持续快速增长。被省委省政府授予“黑龙江县域经济社会发展十强县(市)”称号,被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”、“2008年度中国民营经济活力城市”和“龙江经济最具活力县(市)”。环境质量明显提升,建设4个自然保护区和1个国家级自然保护区,城区大气质量良好天数达308天,成为国家级生态示范区和省级生态农业示范县(市)。目前,全市制定推广24个绿色、无公害农产品生产技术规程,标准化生产达到90%以上,成为全国无公害农产品(蔬菜)创建基地、全国食用菌标准化示范、全国绿色农业建设单位和省级外向型绿色食品果菜科技示范园区。认证“三品一标”产品46个,其中有机食品标识8个,绿色食品标识27个,无公害农产品标识8个,地理标志3个,涵盖食用菌、粮食、果菜、经作、养殖、水产等6大系列农产品。建成15万亩绿色食品原料(黑木耳)标准化生产基地、15万亩无公害果菜、5万亩绿色水稻、55万亩无公害优质大豆四大绿色产业基地,绿色、无公害生产基地监测面积90万亩,占全市总种植面积的90%。良好的生态环境,吸引《清凌凌的水、蓝莹莹的天》等反映生态建设题材的多部著名影视作品在东宁拍摄并热播,东宁正在加快成为国内知名的生态影视基地。经过近十年的生态建设,一幅“有山皆绿、有水皆清、兽走森林、鱼游浅底、鸟翔长空、万物和谐生长”的生态画卷正在东宁大地上铺展。

(责任编辑:东宁政府网)