根据全县“五治五提、正风肃纪专项行动”任务要求，结合我局实际，确保全年重点工作全面落实，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，以树立务实、高效、勤廉的工作作风为目标，以解决干部办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强、工作纪律松弛、管理不严等问题为重点，以问事、问效、问责为主要手段，通过专项整治，打造一支思想解放、敢于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进取、充满朝气与活力的干部队伍，为全面完成“1117工程”工作目标提供有力保障。

二、整治内容

重点从以下几个方面的问题进行整治：

1、工作平庸，业绩不突出的问题。在其位不谋其事，对县委、县政府的决策部署执行不力，影响工作进度及成效；不认真履行管理职责，机关管理混乱，考评奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；宗旨观念淡薄，服务态度差，作风粗暴，群众满意度低。

2、工作懒惰，完不成工作任务的问题。不思进取，思想僵化，因循守旧，缺乏创新意识，脱离实际，影响经济社会发展；部门、岗位之间责权不明，推诿扯皮，致使影响群众切身利益的问题得不到解决，甚至引发群体性事件；解决问题慢作为、不作为、乱作为；遇到问题绕着走，出现失误推卸责任。

3、自由散漫，不遵守工作纪律的问题。不愿接受领导和单位的制度管理；上班迟到早退，外出不告之无故缺岗、离岗、空岗，群众办事找不到；工作时间上网玩游戏、炒股票（基金），浏览与工作和学习无关的网页或网站。

4、品行低劣，有损干部道德形象的问题。自己不努力工作却喜欢背后说长道短，无事生非，影响他人工作；为了自己的私利攻击和诋毁他人，挑拨上下级和同事关系、传播和制造谣言，不满他人就进行打击报复或捏造事实写匿名信，打小报告；煽动不明真相干部群众和教唆他人上访告状或闹事，扰乱社会稳定和工作秩序；工作上不与他人团结、配合、协作，对他人工作不支持。

三、方法步骤

各部门立即召开“五治五提，正风肃纪”专项活动动员会，组织领导干部认真学习《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《牡丹江市行政问责暂行办法》等法律法规。通过思想发动，增强全县领导干部的大局意识、纪律意识和服务意识，让他们进一步认清这次活动的意义和目的，并积极参与此次活动中来。同时结合工作实际制定切实可行的活动方案，做好全面部署，把工作落到实处。

各部门对照方案要求搞好自查自纠，认真查摆工作作风中存在“庸、懒、散”等问题。五治五提、正风肃纪领导小组将采取明察暗访、公众评议和核查检验相结合的方式，对此项工作开展监督检查，促进整治工作有序推进，推动干部作风切实转变。

各部门针对查摆中存在的问题和检查组所反馈的问题，认真查找深挖问题存在的根源，敢于“亮剑”揭丑不护短，并结合问题制定切实管用利于整改的制度措施。能立即整改的要马上整改，对不能立即整改的要做出整改计划，限期整改，实现违纪违规行为处理到位，存在问题整改到位，工作作风提升到位，从而进一步加强工作纪律和工作作风建设。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。这次在全局开展“五治五提，正风肃纪”活动，是全县范围内的大活动，是转变工作作风，提升工作效率，促进县域经济快速发展的一项重要举措。各部门要充分认识此项活动的重要性，要把此项工作作为工作的重中之重，纳入日程，紧紧与践行科学发展观相结合，与解决领导干部工作作风存在的突出问题相结合，与提高人民群众的满意度相结合，突出重点，强化措施，切实把这项活动落到实处。   

2、精心组织，周密安排。各部门要根据本方案目标任务，结合工作实际，进一步细化内容，制定出本单位、本部门的实施方案。坚持自我查纠与组织检查相结合，以自我查纠和正面宣传教育为主;坚持开展专项治理与建立长效机制相结合，以建立长效机制为主;坚持统一要求与突出个性问题相结合，以实事求是解决本单位存在的问题为主，真正使工作落到实处。

3、整纲肃纪，问责问效。按照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《党政领导干部问责的暂行规定》，对发现的违规问题，不作为、慢作为、乱作为、不思工作告黑状的问题要发现一起、查处一起，不手软，不姑息，该曝光的曝光，该问责的问责，真正做到保护改革者，严惩违纪者，打击诬陷者，让干部谋事创业。

五、组织领导

为使此次整治活动得以顺利开展，商务局党委成立“五治五提，正风肃纪”活动领导小组。

组　长：胡 岷 县商务局党委书记、纪委书记

副组长：王乐霞　县商务局纪委副书记