林晓光委员：
您提出的《关于加大农村环境污染治理力度的建议》的提案收悉，现答复如下：为解决农村环境污染问题，我局将协同相关部门做好如下几个方面工作。
一、加强农村环境整治宣传力度。按照《牡丹江市“新民居、新家园、新风尚”主题创建活动实施方案》要求，3月31日，东宁市政府组织召开了专题会议，会上制定下发了《东宁市农村环境整治工作实施方案》，对整治范围、治理内容、治理标准、保障措施等方面工作进行了全面系统部署。会后六个镇相继召开了环境卫生整治工作专项会议，并结合实际对各村环境整治工作做出了具体安排，同时制定本镇实施方案并下发到各村。近期，我局将协调各镇和相关部门要在加大《土地管理法》、《城乡规划法》、《环保法》等法律法规及相关管理办法和规定的宣传力度，增强群众知法、守法的意识。市新闻单位要制定宣传方案，开设专栏、专题和互动热线，及时报道整治活动的进展情况和取得的成效，宣传好的做法、典型和经验，宣传作出突出贡献的单位和个人，开设曝光台，正确开展舆论监督，形成全社会共同参与、大力支持农村环境专项整治的良好氛围。推进活动取得实效。
二、进一步加强生活垃圾和污水处理设施建设。一是加大对村镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点地规范建设村镇垃圾收集处理设施。进一步完善村镇垃圾收集清运体系建设，乡镇政府通过购买服务等方式聘请保洁员，配备车辆，定期收运各居民点的垃圾。二是因地制宜开展农村污水处理，离城镇较远、人口密集的村庄可进行集中处理，人口较少的村庄可建设户用污水处理设施。重点解决好农村畜牧养殖场（点）的污水处理问题。三是、推行县域城乡生活垃圾和污水统筹治理，实施统一规划、统一建设、统一管理、统一运行，推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸，不断提高对生活垃圾和污水进行处理的行政村比例。
三、集中开展城乡环境卫生治理。一是加强农村公路养护与管理，平整、硬化道路，强化路面保洁，疏通边沟，清理草堆、粪堆、垃圾堆，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性基础设施，整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。规范农药包装物、农膜等废弃物处置，加大白色垃圾治理力度。强化秸秆禁烧监管，开展秸秆还田等资源化综合利用。二是强化铁路、公路、河流沟渠沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作，全面清理公路沿线非法广告和标志、标语。对饮用水源地开展“一源一策”治理，实施水源保护区污染整治。清除病媒生物孳生场所，统一组织开展季节性病媒生物防控工作，加强病媒生物日常防制，降低城乡病媒生物密度。三是加强种植业污染防治。引导农民科学施肥，大力推广测土配方施肥技术，鼓励农民使用生物农药和高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。鼓励农民回收农用地膜，减少白色污染。四是加强畜禽养殖污染防治。科学合理划定养殖区域，限期关闭、搬迁离居民区近和居民区内的畜禽养殖场；对已投产的畜禽养殖场，必须保证污染防治设施的正常运行，达不到环保要求的限期整改，对周围环境造成污染和危害的，依照《畜禽养殖污染防治管理办法》的有关规定，严格依法查处。
四、启动全市“城乡环卫一体化”建设。目前，全市农村垃圾处理只有新城子沟村实行了无害化处理，其余镇村绝大部分采取集中堆放、坑内填埋方式。针对这种情况，今年3月份，市委孙书记主持会议专题听取了全市城乡环卫一体化建设情况汇报，将城乡环卫一体化建设纳入了重要工作日程，把城市与农村环卫工作放在同等重要位置，就是要通过统一规划、统一安排，科学有序地开展城乡环境卫生一体化工作，彻底解决农村环卫事业发展滞后、垃圾围村、环境脏乱问题。下步，市相关部门将针对乡镇驻地、城乡结合部、城中村等重要节点进行全面的垃圾清理，先期重点在东宁镇和三岔口镇实施城乡环卫一体化建设，建设包括垃圾处理站等工程在内的项目，力争在最短时间内彻底解决农村垃圾堆放无序问题。此外，针对农村畜牧养殖产生的粪便污染环境问题，东宁市加大力度推广规模饲养，利用沼气实行粪便无害化处理，生粪变熟粪循环利用。截至目前，全市21个100头左右的小型养殖厂及4个500头以上的大型养殖厂均实现了粪便无害化处理，为改善农村环境发挥了重要作用。
五、进一步保障城乡饮水安全。一是继续加强农村饮水安全工程建设和现有工程提质增效，进一步提高农村集中式供水人口比例和供水保证率。在有条件的地方，优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式，大力发展规模化集中供水，统筹解决农村学校的饮水安全问题。二是按照国家生活饮用水卫生标准要求，加强饮用水卫生监测和监测能力建设，切实落实饮水消毒卫生措施，建立健全供水设施维护的长效机制。
六、继续普及农村无害化卫生厕所。一是加快实施农村改厕，坚持因地制宜、集中连片、整村推进，加强对粪便的无害化处理和资源化利用。二是加强乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、农村社区综合服务中心（站）、公共场所、集贸市场、旅游景区（点）、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。三是加大健康教育力度，引导农民使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。
