索引号 所属栏目 市政府文件 发布日期 2013-03-20
主题分类 综合政务 机构分类 市政府办 体裁分类 通知
文 号 信息格式/语种 DOC
东宁县人民政府办公室关于印发东宁县突发公共事件应急预案修订完善工作方案的通知
各镇人民政府,县政府各有关直属单位:
经县政府同意,现将《东宁县突发公共事件应急预案修订完善工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
东宁县人民政府办公室
                           201335
 
东宁县突发公共事件应急预案修订完善工作方案
 
为认真贯彻落实上级精神,扎实做好我县突发公共事件应急预案修订和完善工作,特制定本方案。
一、组织领导
各镇、各单位要以提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众生命财产安全,维护社会和谐稳定,促进全县经济又好又快发展为目的,充分认识做好我县突发公共事件应急预案修订和完善工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,明确分工,落实责任,确定编制工作的具体责任主体和责任人。各专项预案牵头和配合单位要统一思想,精心组织,密切协作,确保圆满完成突发公共事件应急预案(包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等)修订和完善工作任务,为做好全县突发公共事件应急工作奠定坚实的基础。
二、工作分工
(一)突发公共事件总体应急预案。由县政府修订和完善,并公布实施。具体由县政府办公室牵头,相关部门和单位配合。
(二)突发公共事件专项应急预案。由县政府有关部门和有关单位牵头修订、完善各专项应急预案,成员单位积极配合,报县政府批准后实施。
1、东宁县地震应急预案。由县地震局牵头修订、完善和组织实施,县发改局、教育局、科技局、公安局、民政局、财政局、住建局、交通运输局、水务局、卫生局、药监局、文广新局、粮食局、安监局、气象局、电业局、各通信公司等部门和单位配合。
2、东宁县自然灾害救助应急保障预案。由县民政局牵头修订、完善和组织实施,县公安局、财政局、住建局、交通运输局、水务局、卫生局、旅游局、地震局、气象局、电业局、各通信公司等部门和单位配合。
3、东宁县治安维护应急保障预案。由县公安局牵头修订、完善和组织实施,县民政局、财政局、住建局、交通运输局、水务局、卫生局、旅游局、气象局、电业局、各通信公司等部门和单位配合。
4、东宁县突发公共事件宣传应急保障预案。由县宣传部牵头修订、完善和组织实施,县民政局、财政局、文广新局、住建局、交通运输局、水务局、卫生局、旅游局、气象局、电业局、各通信公司等部门和单位配合。
5、东宁县突发公共卫生事件应急预案。由县卫生局牵头修订、完善和组织实施,县经合局、教育局、公安局、财政局、住建局、交通运输局、农业局、商务局、工商局、药监局、旅游局等部门和单位配合。
6、东宁县通信保障应急预案。由县科技局牵头修订、完善和组织实施,县公安局、财政局、发改局、住建局、交通运输局、农业局、商务局、林业局、工商局、电业局、各通信公司等部门和单位配合。
7、东宁县公路交通运输应急保障预案。由县交通运输局牵头修订、完善和组织实施,县公安局、财政局、发改局、住建局、农业局、林业局、工商局、电业局、各通信公司等部门和单位配合。
8、东宁县安全生产事故灾难应急预案。由县安监局牵头制定修订、完善和组织实施,县经合局、公安局、财政局、国土资源局、交通运输局、农业局、商务局、卫生局、质监局、环保局、气象局等部门和单位配合。
9、东宁县煤炭安全生产应急保障预案。由县煤炭局牵头制定修订、完善和组织实施,县安监局、公安局、财政局、国土资源局、交通运输局、商务局、卫生局、质监局、环保局、气象局、电业局、各通信公司等部门和单位配合。
10、东宁县食品安全事件应急预案。由县食安办牵头修订、完善和组织实施,县药监局、教育局、公安局、民政局、交通运输局、农业局、商务局、安监局、卫生局、工商局、质监局、粮食局等部门和单位配合。
11、东宁县教育局处置突发事件应急预案。由县教育局牵头修订、完善和组织实施,县药监局、食安办、公安局、民政局、交通运输局、农业局、商务局、安监局、卫生局、工商局、质监局等部门和单位配合。
12、东宁县建设工程事故灾难应急预案、东宁县建设系统特大安全生产事故应急预案。由县住建局牵头修订、完善和组织实施,县公安局、财政局、交通运输局、卫生局、质监局、安监局等部门和单位配合。
13、东宁县粮食应急预案。由县粮食局牵头修订、完善和组织实施,县发改局、财政局、民政局、交通运输局、农业局、工商局、物价局、药监局、农发行东宁县分行等部门和单位配合。
14、东宁县农作物生物灾害应急预案。由县农业局牵头修订、完善和组织实施,县民政局、财政局、交通运输局、水务局、林业局、气象局等部门和单位配合。
15、东宁县气象灾害应急预案。包括东宁县暴雪灾害应急预案、东宁县暴雨灾害应急预案、东宁县重大冰雹灾害应急预案、东宁县大风与沙尘暴灾害应急预案。由县气象局牵头修订、完善和组织实施,县民政局、财政局、住建局、交通运输局、水务局、农业局、卫生局、环保局、各通信公司等部门和单位配合。
16、东宁县重大群体性上访事件应急预案。由县公安局牵头修订、完善和组织实施,县信访办、教育局、财政局、交通运输局、住建局、文广新局、安全局等部门和单位配合。
17、东宁县重大森林火灾应急预案。由县林业局牵头修订、完善和组织实施,县武装部、公安局、发改局、民政局、财政局、交通运输局、水务局、农业局、卫生局、文广新局、农业局、气象局、各通信公司等部门和单位配合。
18、东宁县重大涉外突发事件应急预案。由县外事办牵头修订、完善和组织实施,县法院、检察院、公安局、安全局、商务局、财政局、司法局、口岸办、检验检疫局、卫生局、旅游局等部门和单位配合。
19、东宁县重大刑事案件应急预案。由县公安局牵头修订、完善和组织实施,县教育局、安全局、财政局、住建局、交通运输局、水务局等部门和单位配合。
20、东宁县干旱灾害应急预案、东宁县洪水灾害应急预案、东宁县特大干旱城市严重缺水应急预案、东宁城区防内涝应急预案、东宁县城市防洪应急预案。由县水务局牵头修订、完善和组织实施,县武装部、发改局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、住建局、交通运输局、农业局、商务局、卫生局、农机局、果蔬总站、文广新局、扶贫办、县社、地震局、气象局、电业局、各通信公司等部门和单位配合。
21、东宁县人防突发事件应急处置预案。由县住建局人防办牵头修订、完善和组织实施,县农业局、公安局、林业局、财政局、电业局、卫生局、交通运输局、气象局等部门和单位配合。
22、东宁县突发公共事件药品医疗器械应急供应预案。由县食品药品监督管理局牵头修订、完善和组织实施,县公安局、民政局、财政局、教育局、物价局、监察局、文广新局、卫生局、工商局、质监局等部门和单位配合。
23、东宁县地质灾害应急预案。由县国土资源局牵头修订、完善和组织实施,县公安局、民政局、财政局、住建局、交通运输局、水务局、卫生局、旅游局、地震局、气象局等部门和单位配合。
24、东宁县金融机构突发事件应急预案。由人行东宁支行牵头修订、完善和组织实施,县财政局、公安局、银监办等部门和单位配合。
25、东宁县边境突发事件应急预案。由县外事办牵头修订、完善和组织实施,县口岸办、公安局、检验检疫局、民政局、财政局、交通运输局、水务局、卫生局、旅游局、气象局等部门和单位配合。
26、东宁县处置侵华日军化学武器伤害应急预案。由县公安局牵头修订、完善和组织实施,县口岸办、外事办、检验检疫局、民政局、财政局、交通运输局、卫生局、旅游局、气象局等部门和单位配合。
27、东宁县电业重特大事故预防与应急处理预案。由县电业局牵头修订、完善和组织实施,县发改局、安监局、经合局、公安局、住建局、交通运输局、卫生局、文广新局等部门和单位及各电信运营企业配合。
28、东宁县压力容器爆炸特重大事故应急预案。由县质监局牵头修订、完善和组织实施,县公安局、财政局、安监局、住建局、交通运输局、卫生局等部门和单位配合。
29、东宁县生物、化学品泄露事件应急预案。由县卫生局负责修订、完善和组织实施,县公安局、林业局、财政局、交通运输局、安监局、农业局、检验检疫局、工商局、发改局、经合局、质监局、环保局、邮政局、文广新局、气象局等部门和单位配合。
30、东宁县特大火灾事故应急预案。由县消防大队牵头修订、完善和组织实施,县民政局、公安局、住建局、交通运输局、水务局、卫生局、旅游局、安监局、气象局等部门和单位配合。
31、东宁县突发重大动物疫情应急预案。由县畜牧局牵头修订、完善和组织实施,县农业局、经合局、公安局、财政局、检验检疫局、住建局、交通运输局、卫生局、商务局、工商局、旅游局等部门和单位配合。
32、东宁县处置核与辐射事故应急预案。由县环保局牵头修订、完善和组织实施,县公安局、财政局、住建局、国土资源局、检验检疫局、交通运输局、水务局、农业局、林业局、卫生局、气象局等部门和单位配合。
33、东宁县处置房屋征收突发事件和重大群体性上访事件应急预案。由县征收指挥部办公室牵头修订、完善和组织实施,县委宣传部、公安局、监察局、住建局、征收办、法院、检察院、信访办、城管局等部门和单位配合。
34、东宁县交通事故应急预案。由县公安局牵头修订、完善和组织实施,县民政局、住建局、交通运输局、水务局、农业局、卫生局、旅游局、安监局、气象局等部门和单位配合。
35、东宁县公共场所安全事故应急预案。由县公安局牵头修订、完善和组织实施,县武装部、民政局、住建局、交通运输局、卫生局、安监局、信访办等部门和单位配合。
(三)突发公共事件部门应急预案,由县政府有关单位修订、完善、印发,并报县政府应急办备案。
(四)镇村修订和完善镇村突发公共事件应急预案,并报县政府应急办备案。
(五)企事业单位根据有关法律法规修订和完善本单位应急预案,并报主管部门备案。
(六)举办重大节庆、大型会展和文化体育等公众性聚集活动,主办单位按规定制定应急预案并报县政府应急办及相关部门备案。
三、主要措施
(一)建立健全应急管理组织体系。按照属地管理的原则,镇政府全面负责本镇内各类突发公共事件的预防和应对工作,要根据实际情况,成立或明确领导机构,确定相关责任人员,承担日常应急管理的各项职责和任务。
(二)完善应急预案体系和运行机制。力争到2013630日前形成比较完善的县、镇、村三级预案体系和应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制,提高应急处置能力和指挥水平。
(三)加强应急保障能力建设。各镇、各单位要按照职责分工和相关预案,切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、广播电视及通信等保障工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活以及恢复重建工作的顺利进行。
(四)加强监督管理。突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。各镇、各部门要认真做好《中华人民共和国突发事件应对法》的贯彻实施工作,切实把应急管理工作纳入法制化轨道。
1、制订应急演练计划,并定期组织演练。
2、宣传、教育、文广、科协等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,提高全社会的防范和应急处置能力。
3、组织、人事部门和党校、行政学院要加强突发公共事件应急处置的教育培训工作,把应急管理知识作为领导干部、公务人员、专业技术人员培训的重要内容,有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。
四、实施步骤
本次突发公共事件应急预案修订和完善工作(2013342013630日)分五个阶段进行:
(一)根据工作分工确定应急预案工作的负责人和联系方式,于2013310日前报县政府应急办。
(二)2013310430,根据工作分工组织开展应急预案的修订、完善工作。
(三)201351531,结合“5.12”防灾减灾日活动,各牵头部门组织开展应急宣传与演练,进行预案的再修订、再完善工作。
(四)201361630,根据工作分工要求,负责部门将修订和完善的应急预案上报批准或备案。
(五)201371731日,按照预案要求,各牵头部门组织进行应急演练,达到预期理想效果。
五、工作要求
(一)此次突发公共事件应急预案修订和完善工作的责任主体是各镇政府,县政府各有关部门,各企事业单位。应急预案修订和完善工作于2013630日底前完成,时间紧、任务重,各镇、各牵头部门及有关部门要实事求是,依法办事,严格按照规定的程序开展工作,杜绝走过场、敷衍搪塞、形式主义等现象发生。
(二)要进一步落实突发公共事件应急预案修订和完善工作的责任主体的责任,确保突发公共事件应急预案修订和完善工作取得实效。
(三)通过此次突发公共事件应急预案修订和完善工作,进一步加强制度建设,建立应对我县突发公共事件防治的长效工作机制。
(责任编辑:东宁县政府办公室)