东政办发〔2015〕3号

 

 

东宁县人民政府办公室

关于印发《东宁县综合整治交通运输秩序

工作方案》的通知

 

各镇人民政府，县政府各有关直属单位：

《东宁县综合整治交通运输秩序工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

 

 

                              东宁县人民政府办公室

                                 2015年4月2日

 

东宁县综合整治交通运输秩序工作方案

 

 

为综合整治交通运输秩序，进一步规范出租、客运市场，打击非法营运行为，营造安全畅通、稳定有序的客运市场环境，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实县委十五届五次、六次全会精神，依法严厉整治交通运输秩序，开展专项查处非法营运行为，严肃整治出租、客运司机随意要价、违规停靠载客等群众反应强烈的问题，构建公平竞争、规范有序的交通运输秩序，促进全县经济社会健康发展。

二、整治范围

（一）道路客运、出租车行业非法营运行为，重点整治县城、镇政府驻地及周边非法出租客运车辆。

（二）出租车司机随意要价、肆意宰客、违规停靠拉客、服务态度恶劣等行为。

（三）不符合规定要求的送子车辆。

（四）超限、超载运输车辆。

（五）擅自发布非法营运信息的网络信息平台。

（六）违反出租车行业规定，私自转让出租车经营权的行为。

三、方法和步骤

（一）宣传阶段（2015年4月）

充分利用广播、电视、手机和宣传车、宣传单等宣传方式，宣传交通法规知识和非法营运的危害性。一是在电视台发布关于综合整治交通运输秩序的通告，并开辟专栏进行宣传。二是利用出租客运司机的微信圈、微生活、手机QQ等进行宣传。三是通过宣传车巡回宣传、发放宣传单、设立宣传栏等方式进行宣传。

（二）集中整治阶段（2015年5月至2016年4月）

利用一年左右时间，对自用车、“黑车”上路营运和私自改装汽车等非法行为进行集中整治，依法对违法车辆及驾驶人员进行处理。

（三）巩固提高阶段（2016年5月至7月）

按照疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监督的原则，对整治工作进行回头检查，巩固成果，防止反弹。

四、组织机构

为确保综合整治交通运输秩序工作取得实效，成立东宁县综合整治交通运输秩序工作领导小组。组成人员如下：

组  长：黄书文   县政府副县长

副组长：王  尧   县公安局局长

管成刚   县交通运输局局长

成  员：王殿武   县城管局局长

董歧山   县文广新局局长

李树志   县城投公司经理

李维丰   县政府法制办主任

胡新波   县公安局副局长、交警大队大队长

秦成军   县道路运输管理站站长

张希庆   县委督查室主任

领导小组下设办公室，办公室设在县运管站，具体负责综合整治交通运输秩序的组织协调和日常工作。办公室主任由县运管站副站长徐景光担任，成员从县公安局、运管站、交警大队等单位抽调。联系电话：3626359。领导小组成员单位职责分工如下：

县交通运输局（道路运输管理站）：牵头组织综合整治行动的宣传工作；加强路面管控，做好出租车、客运市场管理；负责出租车司机的培训教育；负责查扣非法营运的“三轮车”和残疾人自用车；负责对非法营运车辆进行调查取证和查处；负责整顿私自转让出租车经营权行为；负责向社会公开处罚结果。

县公安局：负责对乘坐非法营运车辆的乘客进行询问取证；负责打击非法营运黑恶势力；负责对暴力抗法行为进行查处；负责对聚众组织扰乱执法的人员进行查处；负责清理查处重点区域喊客、拉客、揽客、倒客等扰乱公共场所秩序行为。

县交警大队：负责指挥拦截涉嫌非法营运车辆，配合运管站执法人员进行询问取证，重点查询“黑名单”车辆；负责查处假牌、套牌车辆；负责依法查处报废车、无牌无证“三轮车”。

县文广新局：负责综合整治行动的宣传报道，曝光非法营运行为。

县城管局：负责清理违规占道经营行为。

县城投公司：负责提供电子监控设备影像信息。

县政府法制办：负责审核执法罚没款标准、执法尺度、案件卷宗的合法性。

县委督查室：负责对综合整治工作跟踪问效，定期通报综合整治进展情况。

五、有关要求

（一）加强组织领导。综合整治交通运输秩序是落实县十五届五次、六次全会精神的重要举措，对优化交通环境、规范交通秩序、提升交通行业服务水平具有重要意义。各单位要高度重视，服从服务综合整治领导小组的统一领导，明确职责，形成合力，在人员、车辆及办公经费等方面提供坚实保障，确保工作抓出成效；设立客运站警务工作室，人员从交通和公安部门抽调，负责维护客运站治安秩序，查处非法营运行为。

（二）密切协调配合。各单位要按照职责分工，各负其责、密切配合、协调作战，全力推进综合整治各项工作高效开展。一是强化公路巡查。每天出动不少于3个班次的联合执法小队，通过定点检查和流动稽查，明查和暗查等方式加大路面巡查力度，形成打击非法营运的高压态势。二是严查非法营运行为。建立“黑名单”制度，并实行重点监控，对非法营运行为依法依规进行处罚，必要时可采取司法手段进行处理。三是实行有奖举报制度。充分发挥社会公众监督作用，鼓励现场举证非法营运行为。对线索具体、违法事实清楚的，给予举报人人民币500元奖励。举报电话：3623353。

（三）严肃工作纪律。执法人员在执法工作中要文明、公正执法，不准违反规定私自处理违法车辆，不准擅自降低处罚标准，不准为违法车辆充当“保护伞”，不准利用职务之便吃、拿、卡、要牟取私利，不准向违法车辆经营者透露专项整治行动信息。对违反规定的工作人员，将视情节轻重给予行政或纪律处分；涉嫌违法的，依法移交司法机关处理，并追究单位主要领导责任。