党的十九届五中全会在谋划“十四五”时期发展路径时，作出了一系列规划，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。”“要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。”凸显出加快提升科技创新能力的重要性和紧迫性。

黑龙江省作为对俄科技合作的重要省份，在区位、资源、产业等方面具有独特优势，对俄合作基础较为坚实。黑龙江省要把贯彻落实党的十九届五中全会精神与做好当前工作结合起来，以2020年至2021年中俄两国互办科技创新年为契机，推动黑龙江省与俄罗斯多个州区的科技创新合作，不断拓宽对俄合作路径，努力结出更多硕果，赢得科技创新的先机和优势。

一、黑龙江省对俄科技合作基础坚实、内容丰富

科技创新是中俄务实合作中最富前景的合作领域，决定着两国发展的未来。黑龙江省作为对俄科技合作的重要省份，在中俄科技创新合作方面一直走在全国前列。依托多年来构建起的对俄科技合作框架，黑龙江省持续推进科技创新领域的信息跟踪、技术引进、孵化和产业化合作，本着“超前介入、全程跟踪、务求实效”原则，加强技术创新方式方法的引进、吸收与利用，开展全方位、多层次、多渠道的对俄科技合作，重点加强了重要装备、工艺及技术的引进与开发，建立国内最大的对俄科技合作人才库，成立对俄科技合作专家咨询委员会，在能源、新材料、环保、现代农业、生物医药等众多领域取得一批重大科技成果，为老工业基地的振兴发展提供有力的技术支撑。

在科技创新合作中，以项目为重点发挥科技合作平台的作用十分重要。哈尔滨市是我国对俄合作的中心城市，拥有全国唯一以对俄合作为主题的国家级新区——哈尔滨新区，为开展多领域的对俄科技合作、加强与俄罗斯在关键核心技术以及航空航天等高新技术领域的合作、积极引进黑龙江省急需的科技成果和科技人才搭建了高效平台。此外，哈尔滨市依托哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等高校及部分科研机构，结合高端复合材料、特种焊接、重燃设备、海洋开发等重点领域项目，成立了20个国家级国际科技合作基地，初步构建了以基地为纽带、以企业为载体、以高校及科研机构为支撑的创新服务体系。这些基地中的15家为对俄科技合作基地，成为哈尔滨市对俄科技合作的重要骨干力量，助推对俄科技合作不断提速，持续完善孵化生态体系，吸引更多俄罗斯企业及人才到黑龙江省进行科技成果转化和落地。

二、着力拓宽黑龙江省对俄科技创新合作路径

“十四五”时期，黑龙江省应继续发挥优势特色、及时分析机遇挑战、促进人才双向流动、增大科技创业投资、加快科技成果转化，不断深化对俄创新合作发展，让中俄科技创新合作结出更多硕果，在国家构建新发展格局的时代背景下为中俄深化合作、引领全球开放创新发展谋划路径、提供经验。

对俄罗斯开展“回流式+互补式”科技合作。新中国成立后，苏联援建我国工业领域的156个项目中，有22个项目在黑龙江省，使黑龙江省在“一五”和“二五”规划期间形成了以国有大中型企业为主体、重工业为重心的工业经济结构。20世纪90年代后，俄罗斯经济偏重于能源原材料型经济发展模式，装备制造等领域发展相对较慢。在这种情况下，黑龙江省可以对俄开展“回流式+互补式”科技合作，特别是在当年苏联援建的项目领域开展对应科技创新合作，双方取长补短，以促进双方经济与社会共同发展。

加强基于“区块链”技术的相關信息交流。“区块链”技术在我国发展迅速，其实际应用有助于促进实体经济转型升级。黑龙江省与俄罗斯共同构建基于“区块链”技术的科技创新信息数据库，提供相关领域的科技发展动态、企业相关技术需求、科技人才流动、技术专利状态等可公开的共享信息，便于双方相互了解并目标明确地开展进一步的深入合作。

“政产学研”开展常态化“云”对接。加强对俄“政产学研”方面的信息交流与沟通，不断增进双方了解。在双方有合作意向的前提下，可利用网络开展常态化“云”对接，打破时空局限，减少中间环节，节约人力物力成本，提高合作成功率。

加大后备科技人才联合培养力度。科技人才是对俄合作可持续发展的根本。通过政府间教育合作，能有效加大后备科技人才的培养力度：通过国家留学基金委与俄罗斯对应机构开展政府间相互公派留学生，培养两国各自需要的专门人才;通过联合办学，如黑龙江大学中俄学院、哈尔滨工业大学圣彼得堡国立大学中俄联合校园等，以“专业+俄语”的模式培养精通俄语的理工类专业人才;通过互派交流培训，使中俄两国企业之间科技人员加强交流、增进友谊、拓展合作。此外，为保证双方合作顺利开展，还应加强对俄科技管理人员的交流培训。

开展“区区”科技产业联动合作。中国（黑龙江）自由贸易试验区与俄罗斯远东地区超前发展区发挥各自区位优势、相关特殊优惠政策等，根据当地产业发展需要，推动双方科技产业有效互动对接，充分发挥科技是第一生产力的强大拉动作用。

继续办好科技成果展览交易会。科技成果展览交易会是集中展示中俄双方基础科研成果及最新科技成就的重要平台，具有强大的传播效应，能够在短时间内获得很高的知名度，促进供需双方相互了解和对接合作。中俄双方继续办好科技成果展览交易会对于加深中俄双方科技创新领域合作具有重要的现实意义。