各镇人民政府，各有关部门和单位：

为贯彻落实市委、市政府有关元旦期间的安全生产工作部署，有效遏制当前事故频发态势，经市委、市政府同意，市安委会决定在全市立即开展元旦期间安全生产大检查行动。

一、总体要求

    深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，强化底线思维和红线意识；坚持问题导向，着力解决属地管理责任、部门监管责任落实不到位，特别是企业吸取事故教训不力，防范措施不落实，作业人员毫无自我防范意识，现场作业管理混乱等问题，推进我市安全生产责任制落实，促进全市安全生产形势持续稳定。

二、主要任务

结合我市安全生产专项整治三年行动、冬季安全生产保卫战，推动各类生产经营单位深刻汲取事故教训，牢固树立安全发展理念，坚决落实安全生产主体责任，深入扎实开展隐患排查治理，有效防范化解重大安全风险。

（一）煤矿方面。要进一步加强安全管理，严格落实瓦斯、水、火、冲击地压、煤尘等灾害防治措施，加大打非治违工作力度，严防煤矿超能力超强度组织生产、超层越界开采、未经批准擅自复工复产行为，坚决防止事故反弹。

（二）道路交通方面。要加强“两客一危一货一面”等重点车辆安全监管，打击酒驾、非法运营和“三超一疲劳”等违法违规行为，客运站、服务区、物流园区等人员密集场所安全措施落实，冬季工程施工安全措施落实，农业机械安全隐患排查、农村道路安全管理等方面存在的问题。

（三）消防方面。要扎实开展冬春火灾防控，加强对“多合一”、地下空间、大型商业综合体、高层建筑、老旧小区、连片村屯、商超、文博单位、医院等高风险场所安全检查，坚决整治堵塞通道、违章用火用电等安全隐患。

（四）危险化学品和烟花爆竹方面。开展非法违法“小化工”排查整治，严厉查处“小化工”违法违规生产经营行为，彻底清除非法违法“小化工”企业；开展危险化学品道路运输集中整治，排查整治危险化学品道路运输车辆“挂靠运营”、人员“无证上岗”和车辆不符合国家规定上路运行，危险化学品道路运输企业退出机制不完善，不合规危化品运输企业和车辆清理不到位；重点整治烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售店（点）“三严禁”及“两关闭”不落实不到位，未经许可运输烟花爆竹的问题。

（五）粉尘涉爆企业和有限空间作业方面。重点木质品加工、粮食饲料加工等整治粉尘涉爆场所设置不符合法律法规规定、电气设备敷设不规范、涉爆场所未采用防爆设施、通风除尘设施不能正常运行等问题。重点整治建筑业、粮食仓储、畜牧、危化品、工贸等行业领域，尤其是涉及市政管道（供热、供水、供气）检维修有限空间作业管理制度、管理台账和操作规程不健全，作业审批流程执行和作业过程管理不严格，场所风险辨识不全面，相关从业人员教育培训不到位等问题。

（六）建筑施工和城镇燃气方面。重点整治冬季施工安全技术方案防火、防中毒等防范措施制定，施工现场大型起重机械拆除、脚手架拆除工程，基坑（沟槽）土方施工、深基坑越冬期间保温覆盖与变形监测、高支模支架底部地基土的保温与架体变形监测；市政桥梁吊装、市政管网等冬季施工工程；施工洞口、临边防护；临时用电、防火、防中毒；瓶装液化气违法违规经营、加气站违规操作及燃气管道入户安检；农村房屋、老旧小区改造等方面存在的问题。

（七）特种设备方面。重点整治冰雪游乐设施、室内大型游乐设施、采暖锅炉和恢复运行锅炉使用、气瓶充装等方面存在的问题；以及危险化学品获证生产企业在生产许可范围、生产设施、检验设备、过程控制、生产许可证标志等方面存在的问题。

此外，其他行业领域也要结合各自实际，开展好本行业领域安全检查和疫情负面清单企业安全监管工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导，全面落实责任。各镇、各有关部门和单位要高度重视，迅速开展元旦期间安全生产大检查工作。各镇要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》，特别是各级领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，亲自研究部署、亲自督促检查，敢于动真碰硬，为大检查提供有力组织保障。各有关部门要认真按照“三个必须”要求，严格落实部门安全监管责任，强化部门协调联动，加强安全监管执法，扎实推进大检查深入开展。各类生产经营单位要认真贯彻生产经营单位安全生产主体责任规定和全员安全生产责任制规定，履行企业法定责任和义务，全面加强安全管理和隐患排查治理，切实打通安全生产责任落实“最后一公里”，坚决守住保卫战“第一道防线”。

（二）突出问题导向，精准监管执法。各镇、各部门和有关单位要进一步增强安全风险意识，结合牡丹江市《2021年“两节”“两会”期间重点行业领域风险分析研判及对策措施报告汇编》，深入分析研判安全生产面临形势和潜在风险隐患，精准开展专项行动。要结合当前正在开展的安全生产专项整治三年行动、冬季安全生产保卫战，推动企业全面开展自检自改。要突出问题导向，强化安全生产监管执法，依法依规、严肃查处违规违法行为。要坚持把隐患当成事故来对待，对于工作不力、重大隐患排查整治不认真不作为的，也要采取果断措施，严肃追责问责。

（三）加强信息报送，强化督查考核。各镇、各牵头部门要于1月4日上午向市安委办报送元旦期间安全生产大检查工作情况，元旦期间发生自然灾害和生产安全事故的也要及时报送。联系电话：3680415，邮箱：3666605@163.com。市安委会将适时组织督查组，对重点地区和重点行业领域进行督查。把元旦期间安全生产大检查情况开展情况纳入各地、各部门安全生产工作考核内容。

                                             东宁市安全生产委员会办公室

                                                      2021年1月1日