2021年一季度，全市实现地区生产总值143918万元，同比增长12.3%，增速位居牡丹江六县（市）第5位；规模以上工业增加值同比增长13.4%，增速位居牡丹江六县（市）第6位；固定资产投资同比增长35.6%，增速位居牡丹江六县（市）第5位；社会消费品零售总额同比增长28.5%，增速位居牡丹江六县（市）第5位；进出口总额预计完成4.3亿元，同比增长10%；公共财政预算收入12016万元，同比增长9.0%，增速位居牡丹江六县（市）第5位；税收收入16110万元，同比增长3.5%，增速位居牡丹江六县（市）第4位；招商引资到位资金认证12861万元，同比增长379.0%，增速位居牡丹江六县（市）第1位。

一、经济运行基本情况

（一）地区生产总值增长明显

2021年一季度，全市地区生产总值实现143918万元，同比增长12.3%。其中，第一产业完成增加值3208万元，同比增长10.1%；第二产业完成增加值44149万元，同比增长12.5%；第三产业完成增加值96561万元，同比增长12.3%。

牡丹江各县(市)地区生产总值（1-3月）
县（市）名称	绝对值（万元）	比同期(+ -%)	在牡丹江六县 （市）排名
全    市	1689497	15.0	---
东 宁 市	143918	12.3	5
林 口 县	102412	14.7	2
绥芬河市	129353	13.6	3
海 林 市	261333	12.0	6
宁 安 市	116028	13.0	4
穆 棱 市	256367	16.9	1

 

（二）农业生产形势稳定

2021年一季度，我市实现农林牧渔业总产值8367万元，按可比价格计算，同比增长11.0%，其中，农业产值25万元，同比下降34.9%；林业产值213万元，去年同期为0；牧业产值7753万元，同比增长8.8%；渔业产值0万元，与去年同期持平。肉类总产量1633吨，同比下降0.1%，其中，猪肉产量1198吨，同比下降1.4%。生猪出栏14442头，同比下降9.5%；肉牛出栏1858头，同比增长20.3%；羊出栏2600只，同比增长3.3%；大牲畜存栏20223头，同比增长8.1%；生猪存栏46321头，同比下降4.5%；羊存栏19872只，同比增长2.4%；家禽存栏4507百只，同比增长27.7%；禽蛋产量1732吨，同比增长90.9%。

（三）工业生产实现增长

从企业效益看。2021年一季度，全市规上工业增加值同比增长13.4%。25户规模以上工业企业完成总产值43780万元，同比增长17.0%。其中：煤炭行业完成产值11588万元，同比增长30.9%；木材加工行业完成产值1083万元，同比增长98.3%；食品加工业完成产值17534万元，同比增长28.1%；供发电行业完成产值13027万元，同比下降6.6%。从用电量。一季度，全市全行业用电量13012万千瓦小时，同比增长4.9%，其中工业用电量5012万千瓦小时，同比下降2.5%，占全行业用电量的38.5%。从产品产量看。一季度，规模以上工业原煤产量20.4万吨，同比下降10.1%；发电量13162万千瓦小时，同比减少26.8%。

 

（四）投资保持高速增长

2021年一季度，全市固定资产投资同比增长35.6%。   按产业分：第一产业投资额为0，与去年同期持平；第二产业投资额为100万元，同比下降89.0%；第三产业投资额为3986万元，同比增长89.1%。按构成分：建筑安装工程投资额为3619万元，同比增长40.5%；设备工器具购置投资额为454万元，同比下降24.4%；其他费用13万元，同比下降82.4%。

 

 

房地产市场销售情况和建筑业行业发展态势实现增长。2021年一季度，全市房地产开发完成投资额为0万元，与去年同期持平；商品房销售建筑面积8786平方米，同比增长75.0%；商品房屋销售额2724万元，同比增长44.3%；建筑业企业完成产值7951万元，同比增长18.7%。

（五）消费品市场加速发展

2021年一季度，全市社会消费品零售总额同比增长28.5%。批发业同比增长58.9%；零售业同比增长72.2%；餐饮业同比增长85.4%；住宿业同比增长77.0%。

 

 

（六）财税收入稳步增长

2021年一季度，我市全口径财政收入完成20357万元，同比增长2.6%；公共财政预算收入完成12016万元，同比增长9.0%；财政总支出71344万元，同比下降18.3%；公共财政预算支出为68822万元，同比下降14.8%。税收收入16110万元，同比增长3.5%，其中，地方税收收入7505万元，同比增长13.2%。

牡丹江各县(市)公共财政预算收入（1-3月）
县（市）名称	绝对值（万元）	比同期(+ -%)	在牡丹江六县 （市）排名
全    市	166154	21.2	---
东 宁 市	12016	9.0	5
林 口 县	13627	9.4	4
绥芬河市	12246	14.8	2
海 林 市	15338	6.5	6
宁 安 市	7641	17.2	1
穆 棱 市	20846	9.6	3

 

牡丹江各县(市)税收收入（1-3月）
县（市）名称	绝对值（万元）	比同期(+ -%)	在牡丹江六县 （市）排名
全    市	246885	9.7	---
东 宁 市	16110	3.5	4
林 口 县	16368	20.8	1
绥芬河市	15115	14.7	2
海 林 市	38115	-10.8	5
宁 安 市	8909	10.6	3
穆 棱 市	33843	-21.6	6

（七）招商引资高速发展

2021年一季度，全口径招商引资到位资金认证12861万元，同比增长379.0%。

2021年一季度，实际利用内资到位资金169.8万元，去年同期为0，其中，东宁黑尊生物科技有限公司投资项目，本期到位资金169.8万元，截至3月项目累计到位资金734.5万元。

牡丹江各县(市)招商引资到位资金（1-3月）
县（市）名称	绝对值（万元）	比同期(+ -%)	在牡丹江六县 （市）排名
全    市	189876	179.5	---
东 宁 市	12861	379.0	1
林 口 县	5596	136.8	3
绥芬河市	7749	13.8	6
海 林 市	15010	151.0	2
宁 安 市	7921	47.1	4
穆 棱 市	18735	33.9	5

 

（八）对外贸易有所增长

2021年一季度，全市进出口总额预计完成4.3亿元，同比增长10%。互贸进境俄罗斯商品重量182.1吨，同比下降60.4%，互贸进境俄罗斯商品货值275.7万元，同比下降46.8%。

（九）金融运行总体平稳

2021年一季度，全市银行本外币各项存款余额1820217万元，同比增长8.8%，其中，城乡居民储蓄存款余额1575172万元，同比增长12.8%；全市银行本外币各项贷款余额550085万元，同比下降2.1%。

二、经济运行中存在的主要问题

（一）农业。玉米、大豆等原材料价格的上涨，造成畜牧业饲料价格上涨，直接影响畜牧养殖户效益的下降。

（二）工业。影响东宁市规上工业增长速度的主要因素是供发电行业。东宁供发电行业包括三家企业：国网黑龙江东宁市电业局有限公司，一季度完成产值5739万元，同比增长11.5%；东宁滨河热电有限公司，一季度完成产值5899万元，同比下降19.5%；黑龙江东宁华富风力发电有限责任公司，一季度完成产值1388万元，同比下降4.9%。东宁滨河热电有限公司产值下降的主要原因是原煤价格大幅上涨，已经超过企业盈亏点，发电将造成企业亏损增加，所以企业收缩生产，减少发电量控制亏损扩大，一季度发电量10049万千瓦时，同比下降33.1%。黑龙江东宁华富风力发电有限责任公司一季度产值下降的主要原因是：风力发电机组运行时间超过15年，设备出现老化现象，需要经常维修，所以产值呈现下降趋势。

（三）贸易。一是限上企业对消费市场影响。限上批零住餐企业规模普遍偏小，全市限上批零住餐单位合计10户，限上单位特别是限上法人单位数量少、规模小，经营状况普遍不善，一定程度上制约了全市社会消费品零售额的快速增长。二是网购对零售业影响。网络购物由于便宜快捷、品种众多等特点，这种新型消费模式对传统商贸企业带来了巨大冲击。此次疫情影响，网络销售发展更是如火如荼。当前，虽然部分商贸企业也加大了网络销售力度，依托第三方开设了网上专卖店等，初步走出了“触网”的步伐，但与互联网商业发达的南方沿海城市在网店数量、经营情况等方面，不能同日而语。网购对本地的消费品市场产生了比较严重的分流效应。繁忙的快递业也印证了网购的快速发展。

（四）财税。一是财政收入增长后劲不足，支柱税源对于财政收入增长拉动作用不大，新兴产业没有形成规模优势。二是财政刚性支出日益增加，在确保工资、津贴、社会保障补助、机构运转经费和上级专项支出的基础上，各类刚性支出及配套支出逐年增加，政策性增支等因素超出当前财政承受能力，收支平衡压力较大。三是因东北虎豹园成立，辖区内煤矿关停以及减税降费政策开展给财税收入带来影响。

三、推动我市经济发展的几点建议

在市委、市政府的正确领导下，全市要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实做好“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）工作，全面落实“六保”（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）任务，努力促进经济社会发展。

（一）要强化工作联动。市经济运行领导小组办公室要强化运行监测和分析调度，各部门要做好协同联动，行业主管部门要强化行业指导，相关部门要全力做好配合，确保各项工作有序衔接、整体推进，做好入库入统，确保统计数据全面体现经济发展成果。

（二）要着力抓好项目建设。一是要充分挖掘潜在的投资项目，培育经济发展新动能；二是要抓新增项目入库，对达到入库条件的项目，应及时入统；三是要加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度，确保项目按期推进；四是加强项目监测和调度。

（三）要着力抓好工业发展。一是要加强部门联动，加大对临规企业的培育工作，对临规企业要密切跟踪，帮助企业解决实际困难；二是要做好企业服务工作，助推企业拓展市场和扩大产能；三是要加大产业结构调整力度，鼓励和支持煤炭企业复工投产，发挥工业支撑主力军作用；四是加大新建项目招引及建设力度。

（四）要着力抓好产业发展。一是要立足区位优势和资源优势，大力培育特色优势产业，做大做强主导产业，充分释放产业潜力，推动产业提质增效、转型升级和聚集发展，形成链式配套发展。二是行业主管部门结合政府发放“消费券”和直播带货等活动，建议将享受活动政策的实体店多向我市贸易限下抽样样本框内的报表企业倾斜，促进样本框内贸易限下企业的销售额快速回升。三是抓好规下企业样本的培育引导工作，行业主管部门对工业、贸易、服务业等限下企业进行沟通引导、培育壮大，支撑各行业全面发展。

（五）要着力抓好财税收入。一是着力培育好的财源项目。二是盘活闲置国有资产，合理处置非办公性国有资产，增加非税收入。三是加大清欠力度，做到应收尽收。

（六）要着力抓好招商引资。一是强化重点项目推进，推动线索项目尽快签约、签约项目尽快开工、开工项目加快建设，保证招商项目履约率和落地率。二是招商引资项目向财源支柱项目倾斜。三是按照“谁主管谁负责”的原则，由行业主管部门负责培训并指导符合条件的招商引资项目及内资企业做好入统申报工作。

（七）要着力抓好贸易发展。一是要重点抓好培育新增限上贸易企业入库工作，为全年商贸业实现较好增长谋划增长点；二是进一步引导限上企业做大做强，将企业经营向更深更广的方向延伸，提升市场竞争能力；三是推动电子商务和传统商贸业实体融合发展，努力达规。

（八）要着力抓好农业生产。做好农业备春耕生产，扩大畜牧业生产规模，落实好农作物全年种植计划，加快春耕物资筹备，提高我市的棚室蔬菜产量和效益，鼓励有能力的规模养殖场有计划地扩大生产规模，促进庆财牧业、连成牧业等牛、猪、羊等畜牧养殖场扩规模，争取畜牧扶持政策和资金，推动畜牧业生产发展。