东宁市第三届人民代表大会第五次会议开幕

奋起扬帆正当时，勤勉实干开新篇。2月14日上午，东宁市第三届人民代表大会第五次会议在市党政会议中心开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负着人民群众的期盼和重托，共聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，回顾过去的发展成就，共商东宁高质量发展大计，为加快推动东宁高质量发展、可持续振兴作出应有贡献。大会执行主席张海峰、黄成文、张峰、臧寒冰、郭建新、张爱武、孙先波、刘纯、张磊、姜云峰、张国昌在主席台前排就座。宫冰、王殿玉等市领导及其他主席团成员、市人大常委会委员参加会议并在主席台就坐。臧寒冰主持会议。

宫冰代表市政府向大会作《政府工作报告》，提请大会审议。报告共分三个部分：2024年工作回顾、2025年工作重点和全面加强政府自身建设。

报告指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，实施"十四五"规划的关键一年，也是东宁发展攻坚克难、逆势奋进的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，承关怀而奋起，化感恩为力量，在市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，全力应对经济下行、政策变化、风险叠加等多重考验，圆满完成了市委三届四次、五次全会确定的各项任务，交出了难中有为、干中有进、稳中突破的优异答卷。报告重点回顾了七个方面工作：对俄经贸在持续深化中迸发活力、经济发展在承压抗压中迎难而进、潜能动力在产业转型中持续释放、城乡面貌在内外兼修中增添魅力、生态底色在长效治理中不断厚植、人民生活在共同缔造中更加美好、自身建设在担当实干中不断加强。

报告指出，过去一年成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委市委和东宁市委正确决策的结果，是市人大、市政协及社会各界监督支持、理解关注的结果，是全市上下和衷共济、团结奋斗的结果。

报告提出，2025年是"十四五"规划的收官之年，是深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神的关键之年，做好今年工作至关重要。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作、中央农村工作会议精神，按照省、市第十三次党代会及历次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入实施"工业立市、产业富民、贸旅兴边"发展战略，加快建设"实力更强、城乡更美、环境更优、人民生活更好"的现代化新东宁。

报告提出，2025年全市经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长16%，规上工业增加值增长16%，外贸进出口总额增长16%，农林牧渔业总产值增长5%，社会消费品零售总额增长5%以上，实际利用内资增长30%以上，一般公共预算收入增长16%。

关于2025年重点工作安排，报告指出：一是打好"开放牌"，聚焦扩能升级，打造向北开放新高地。二是激活"动力源"，聚焦融合发展，培育高质量发展动能。三是稳固"支撑点"，聚焦优化转型，构建高标准产业体系。四是耕好"责任田"，聚焦协调发展，推进高品质乡村振兴。五是善打"攻坚战"，聚焦标本兼治，绘就高颜值生态画卷。六是用好"组合拳"，聚焦利民惠民，强化高效能民生保障。

关于全面加强政府自身建设，报告指出：新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求，必须筑牢对党绝对忠诚的政治品格，旗帜鲜明当好执行者、行动派、实干家，以勤勉、务实、高效的工作作风履职尽责，努力建设人民满意政府。要用忠诚践行使命、用法治护航发展、用服务书写初心、用实干彰显担当、用廉洁筑牢底线，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚定信心、奋发作为，扎实工作、务实担当，坚决完成经济社会发展各项目标任务，为奋力谱写中国式现代化东宁新篇章而团结奋斗。

黄成文受市三届人大常委会委托，向大会作市人大常委会工作报告，提请大会审议。他在报告中说，2024年，市人大常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神，在市委领导下，紧扣高质量发展这一首要任务，以发展全过程人民民主为主线，认真履行宪法法律赋予的职责，各项工作在探索中前进、在规范中加强、在创新中提升。一年来，市人大常委会聚焦政治引领，在践行人大使命任务上展现新作为；聚焦依法有效，在正确行使监督职权上体现新担当；聚焦民呼我应，在发挥代表主体作用上取得新成效；聚焦守正创新，在提升整体履职效能上彰显新气象。2025年将是东宁各项事业开创崭新局面的一年，也是全市人民满怀信心和期望的一年。市人大常委会将深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实市委三届六次全会部署要求，紧扣"七个团结奋进"重点任务，立足人大视角，强化法治思维，持续推进全过程人民民主东宁实践，为谱写高质量发展东宁新篇章作出人大贡献。以更高政治站位谋划推进人大工作；以更强担当服务高质量发展；以更实举措践行全过程人民民主；以更大力度推进自身建设。在市委的坚强领导下，凝心聚力、守正创新，锐意进取、敢作善为，以高效能履职服务高质量发展，为加快建设"实力更强、城乡更美、环境更优、人民生活更好"的现代化新东宁贡献力量。

会议还听取了市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告和市人民政府关于2025年民生实事候选项目情况的说明。

市人民法院工作报告指出，2024年全市法院坚守政治忠诚高地，以法治信仰领航法院工作新方向；紧扣中心服务大局，为经济社会发展注入司法新动能；厚植司法为民情怀，用公正司法守护群众权益新福祉；勇拓守正创新之路，以改革攻坚激发审执效能新跨越；夯实强基治院之基，以从严管理锻造法院队伍新风貌。2025年，市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十届三中全会精神，坚决落实市委部署和本次会议决议，按照上级法院工作部署，充分发挥审判职能，坚持服务大局、司法为民，奋力推进审判工作现代化。

市人民检察院工作报告指出，全市检察机关坚持政治建设统领，以更强自觉筑牢政治忠诚；坚持主动服务大局，以更高站位护航东宁发展；坚持检察为民立场，以更深情怀践行人民至上；坚持聚焦主责主业，以更高质效强化法律监督；坚持强化自身建设，以更优作风锻造过硬队伍；2025年，市人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委和上级院决策部署，以"加强检察机关法