东宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

政策解读

东宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划

和二〇三五年远景目标纲要

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，趁势而上开启全面建设社会主义现代化国家 新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。本纲要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中共中央和 中共黑龙江省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规 划和二〇三五年远景目标的建议编制，主要阐明东宁市在规划 期内推动县域经济社会高质量发展战略部署和政策取向，是今 后五年全市国民经济和社会发展的蓝图，是全市人民共同奋斗 的行动纲领，是编制和实施全市各级各类规划的总遵循。

第一章  “十四五”时期的发展基础........................................................... 1

第一节  全面小康如期实现.................................................................. 2

第二节  “十四五”时期面临的发展环境..........................................7

第三节  二〇三五年基本实现现代化的远景目标..............................9

第二章  “十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标................ 10

第一节  指导思想................................................................................ 10

第二节  基本原则................................................................................ 11

第三节  主要目标................................................................................ 12

第三章  发展现代产业体系......................................................................... 16

第一节  巩固绿色农业产业................................................................ 16

第二节  重塑工业发展优势................................................................19

第三节  打造全域旅游胜地................................................................23

第四节  促进金融业创新发展............................................................ 26

第五节  推进现代流通体系................................................................ 27

第六节  高标准建设东宁经济开发区................................................28

第七节  打造市场化法治化国际化营商环境....................................29

第四章  全面提高对外开放水平.................................................................30

第一节  建设高水平开放平台............................................................ 30

第二节  提升口岸通关便利化水平....................................................33

第三节  加快对外贸易转型升级........................................................ 35

第四节  推进对俄资源能源开发........................................................ 37

第五节  深化对外合作交流................................................................ 39

第五章  建设美丽边城................................................................................. 39

第一节  优化区域空间发展格局........................................................ 40

第二节  实施城市更新行动................................................................ 40

第三节  推动城镇绿色发展................................................................42

第四节  提升城市管理水平................................................................42

第六章  全面推进乡村振兴.........................................................................44

第一节  完善现代农业基础设施........................................................ 44

第二节  推进农村人居环境整治........................................................ 46

第三节  深化农业农村改革................................................................ 48

第四节  健全农村社会化服务体系....................................................48

第五节 推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接..............................49

第七章  推动文化繁荣发展.........................................................................50

第一节  提高社会文明程度................................................................ 50

第二节  提升公共文化服务水平........................................................51

第三节  发展繁荣东宁边疆特色文化................................................53

第八章  推进生态文明建设......................................................................... 53

第一节  持续改善生态环境质量........................................................ 53

第二节  实施生态修复工程................................................................ 56

第三节  加快形成绿色发展方式........................................................ 57

第四节  健全生态文明制度体系........................................................ 58

第九章  提高社会建设水平......................................................................... 58

第一节  健全多层次社会保障体系....................................................59

第二节 实施更加积极的就业政策......................................................61

第三节  全面推进健康东宁建设........................................................61

第四节  坚持办好群众满意教育........................................................ 64

第五节  发展现代养老服务业............................................................ 67

第六节  促进民族团结共同繁荣........................................................ 68

第十章  建设更高水平的平安东宁.............................................................69

第一节  保障国防安全........................................................................ 69

第二节  维护社会稳定和安全............................................................70

第三节  推进法治建设........................................................................72

第四节  加强安全生产监管和应急体系建设....................................73

第十一章  “十四五”规划实施保障机制................................................. 74

第一节  坚持和加强党的全面领导....................................................75

第二节 推动社会主义政治建设.......................................................... 76

第三节  充分调动社会各界力量........................................................ 76

第四节  健全规划制定和落实机制....................................................77

 东宁市国民经济和社会发展第十四个五年 规划和二〇三五年远景目标纲要