“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”东宁市在全面完成脱贫攻坚任务后，始终贯彻落实习近平总书记“要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好。”的讲话精神，千方百计推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持续强化脱贫攻坚成果巩固。
一、持续巩固脱贫攻坚成果，稳定发展新形势
脱贫攻坚战打响以来，东宁市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决落实省、市安排部署，聚精会神打赢脱贫攻坚战。全力推进精准帮扶，狠抓政策落实，强化产业扶贫，推进联农带农，实现贫困群众“两不愁三保障”和贫困村“三通三有”，全市现有贫困户全部实现脱贫退出，3个贫困村全部脱贫出列，建档立卡脱贫人口人均纯收入均超过脱贫标准，大病保险、教育保障覆盖率均达到100%。为持续巩固脱贫攻坚成果，东宁市进一步压实乡镇、行业部门、帮扶单位工作责任衔接，严格落实“四个不摘”，保持衔接期内主要帮扶政策总体稳定。持续开展脱贫户返贫风险评估和边缘易致贫人口监测，全面开展风险排查，针对排查出的脱贫户收入降低情况，深入分析减收原因，逐户落实了增收措施，以确保脱贫人口收入和增速达到“两个高于”目标。同时认真落实脱贫政策，从助力脱贫户发展生产经营入手，为脱贫农户发放小额信贷贴息贷款，鼓励脱贫户主动造血和生产增收，重开展帮扶增收专项行动，积极开发临时公益性岗位，通过生态护林员、保洁员等岗位聘用37名脱贫对象，人均收入3300元。严格落实教育保障和控辍保学政策，确保“雨露计划”、“金秋助学”等教育资助政策覆盖率达到100%。
二、大力推进产业项目建设，实现发展新境界
东宁市以项目建设为牵动，确保实现联农带农受益最大化。2018年至今我市累计投入专项资金11806万元，用于产业项目建设，包括黑木耳菌包厂、黑木耳园区吊袋大棚产业项目、光伏产业项目等，带动产业发展的同时，推动脱贫户增加收入，鼓励有劳动能力的脱贫户参与产业发展、产业项目生产。产业项目按照脱贫户劳动力情况、大病情况和收入情况实行动态帮扶。2021年投资建设老黑山镇南村黑木耳菌包厂、绥阳镇三道岗子村甜黏玉米初加工厂现已开工建设，预计今年11月份可以投产达效，为我市推动产业发展，带动脱贫户就业增收提供保障。
2022年全市共收到上级乡村振兴衔接资金2836万元，县级配套资金352万元，共计3188万元。重点谋划产业发展项目10个，先后推动黑木耳相关产业项目3个、光伏产业项目4个、土地托管项目1个，烤烟产业项目1个，养殖项目1个，项目建成后，将极大提高村集体和脱贫户收益。此外，乡村振兴局与财政部门共同申报了《中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目》，东宁市以《东宁市塞北江南乡村振兴项目》为主题的项目书，已通过国家评审，总计投资金额5000万元。着力打造以“振兴边境老区、实现稳边护边”为主题的乡村振兴示范区。目前资金已逐步到达，该项目涉及东宁镇万鹿沟村、北河沿村、暖一村、暖二村、转角楼村和三岔口镇幸福村等老区村，谋划建设黑木耳产业项目、光伏发电项目、土地托管项目、特色农业种植基地项目4类核心项目，着力打造以“振兴边境老区、实现稳边护边”为主题的乡村振兴示范区。
三、深入推动特色农业发展，创造发展新引擎
东宁市大力实施特色产业富民战略，着力调整农业产业结构，特色农业成为了有限耕地资源上挖掘出的新的增收支撑点。以“做强优势农业、促进产业振兴”为切入点，秉持“木耳当家、果药接续”的发展理念，重点培育黑木耳、葡萄及葡萄酒、大榛子、水稻、果树等“五色产业”。按照“总量控制、质量提升、精深加工、高端发展”总体思路，推动黑木耳产业重点环节实现突破。东宁黑木耳产业成为全国规模最大、综合效益最高、带动能力最强、成长性最好的富民主导产业，东宁黑木耳以843的品牌强度和181.27亿元的品牌价值位列全国区域品牌（地理标志）排行榜第19名，蝉联全国地标产品食用菌类第1名。推进中药材产业发展，加快种子种苗繁育，努力形成中药材种植、加工生产、营销一体化和规范化新格局。发挥东宁良好生态资源优势，推动苹果梨、南果梨、葡萄、大米、蜂蜜等特色农产品技术改进、品种改良，促进规模、品质双提升，依托农家乐、采摘园等载体，发展休闲采摘业，打造集生态旅游、观光采摘、文化展示于一体的休闲农业示范园。高质量发展烤烟产业，在道河镇开展烟区产业综合体建设，探索东宁烟区新型种植主体培育、全程机械化、农机农艺融合、多元产业融合发展的模式。通过大型机械耕整地，规范化肥、农药使用等配套栽培措施的应用，实现以烟稳粮、以烟促粮，稳定核心烟区、稳定优质烟田、稳定烟农队伍的目标，在推动烤烟产业高质量发展的同时助推乡村振兴。加强绿色有机食品标准化生产基地建设，提升标准化生产水平，全市绿色食品、有机农产品认证27个，面积达到23.47万亩。2022年度5.5万亩高标准农田启动建设，建成高标准农田将达28.46万亩。
脱贫摘帽不是终点，而是人民幸福生活的又一起点。东宁市将持续肩负起推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重任，巩固脱贫攻坚成果，加快推进农业农村优先发展，持续缩小城乡发展差距，描绘东宁乡村振兴的宏伟蓝图。
来源：东宁市乡村振兴局
撰稿：张琦堃
校对：陈业婷
一审：袁玉林
二审：王崇华
三审：王锐
